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區與縣

這座城， 一區一區看

西安不是只有單一中心的城市。它是十三個行政單位——十一個區、兩個縣——攤開在渭河與秦嶺之間的盆地裡。你人在哪一區，決定了你能走到哪裡、通勤要多久，也決定了這一天是在唐磚之間，還是在坡地果園之間。這張地圖，多數指南略過不談。

01

城內五區

歷史城區本體，以及緊貼城牆的一圈。

新城区Xīnchéng Qū30.13平方公里

新城區：西安站與解放路

新城區（Xīnchéng Qū）在西安城牆內的東北角，是那種負責接你、而不是負責讓你驚豔的區。全區面積30.13平方公里——2019年的口徑，在西安十三個行政區裡屬於最小的一檔。區政府駐西一路街道，就在城牆北門往南不遠。 撐起這個區辨識度的是兩件事。第一件是[西安站](/en/places/xian-railway-station)（西安站），在環城北路44號：所有從陝西省外開來的普速列車——臥鋪、T字頭、臨客——都在這裡終到，出站走幾分鐘就是城牆。第二件是解放路，一條南北走向的長商業街，從鐘樓一帶一直拉到站前廣場，1936年12月西安事變之後改名紀念。它至今仍做普通零售，不是留給觀客的門面。 其餘部分安靜得多。[永興坊](/en/places/yongxingfang)（中山門，也就是小東門的內側）的美食街，和太華南路上的大華1935文創園區，都在這個區裡，兩處都不在常規行程上。

碑林区Bēilín Qū23.37平方公里

碑林區：碑林、鐘樓與書院門

碑林區（Bēilín Qū）是城牆內的西南一區，面積23.37平方公里，在西安十三個行政區裡最小——這是2019年的口徑資料。區政府駐張家村街道，那裡是[碑林](/en/places/forest-of-steles)以西的一片宿舍樓，不是觀客會特意找過去的地方。 這個區得名於碑林，一座石碑的森林——那些刻著字的碑石在舊孔廟裡存了數百年，如今安置在三學街15號自己的博物館裡。同樣巴掌大的地方裡還擠著四條主街交會處的[鐘樓](/en/places/bell-tower)，以及[城牆](/en/places/city-wall)的南門（永寧門）。如果你的目標是登上城牆，碑林是最省腳力的一個區。 博物館和城門之間是[書院門](/en/places/shuyuanmen)，得名於1609年在這裡創立的關中書院。這是一條做活人生意的街：硯台、毛筆、印章石、拓片作坊、皮影子戲攤位。行當老，鋪面小，價錢靠商量，不掛牌。

莲湖区Liánhú Qū38.32平方公里

蓮湖區：回民街、灑金橋與廣仁寺

蓮湖區（Liánhú Qū）是城牆內的西北一區，也是牆內三個區裡面積最大的，38.32平方公里，這是2019年的口徑資料。區政府駐北院門街道——恰好就是大多數觀客聽說過的那條觀光街。 那條街就是[北院門](/en/places/muslim-quarter)，回民街（Huímín Jiē）：一條不收門票、不設門的公共街道，從[鼓樓](/en/places/drum-tower)一路向後接到化覺巷的[大清真寺](/en/places/great-mosque)。回坊始建於公元742年，現存的大多數房子是明清的。這個區裡還有[灑金橋](/en/places/sajinqiao)，緊挨著的一條在地人吃飯的巷子，以及鼓樓上按固定時辰敲的鼓。 回民街往西，西大街通向[城隍廟](/en/places/city-god-temple)，全國三座都城級別城隍廟中的一座。再往北，城牆玉祥門一帶是[廣仁寺](/en/places/guangren-temple)——全省唯一的藏傳佛教寺院，也是這個區裡最安靜的一處。

雁塔区Yàntǎ Qū151.44 平方公里（2019年數據）

雁塔區

雁塔區（Yàntǎ Qū）是西安主城區往西南鋪開的大區，也是多數旅客最先撞見、自己卻未必有意識到的那一區。大雁塔（[大雁塔](/en/places/small-wild-goose-pagoda)，Dàyàntǎ）和它的小兄弟小雁塔都在這裡，兩塔周邊的唐代主題街區、小寨（Xiǎozhài）的大學城，再往南是改裝後鋪開的曲江片區——[曲江池公園](/en/places/qujiang-pool-park)與[大唐不夜城](/en/places/grand-tang-ever-bright-city)都在其中。 區名的意思就是「大雁塔之區」，1954年因塔得名，那時雁塔還是西安建國初期劃定的區分之一，也是西安唯一以文物而非地點或方位命名的區。區政府設於小寨路街道，這裡同時是全區的商業中心，以及西安最繁忙南北軸線的南端。 對旅客來說，這是承擔最多行程的一區：塔、唐園、夜景，以及取決於你住哪裡的科技園區。[陝西歷史博物館](/en/places/shaanxi-history-museum)也在區內北部、小唐山一帶。

未央区Wèiyāng Qū264.41 平方公里（2019年數據）

未央區

未央區（Wèiyāng Qū）在西安城牆以北，按2019年彙編資料面積264.41平方公里——在全市十三個區裡屬於最大的幾個，比城牆內三個區加起來還大上好幾倍。區政府設於張家堡街道（张家堡街道）。 它的名字來自未央宮（未央宫），西漢都城長安的主宮，約西元前200年在劉邦手上興建。[遺址公園](/en/places/weiyang-palace)佔了這個區的南半邊，基本上是一片空地，只有夯土基礎和說明牌——免費，全天開放，從捷運1號線皂河站出來就到。 它北邊是[大明宮](/en/places/daming-palace)，唐代的皇家宮殿，西元634年落成，904年毀於終結唐朝的戰亂，2014年被列入聯合國教科文組織絲路遺產名錄。兩處之間，是城市北面現代的行政與居住區：寬闊的幹道、成片住宅社區，以及市政府所在的鳳城三路走廊。這裡很少有旅客會順路來看的東西，而這就是這個區誠實的形狀。

02

近郊四區

離城牆車程不遠、地鐵也到得了的幾個區。

灞桥区Bàqiáo Qū324.5 平方公里（2019年數據）

灞橋區

灞橋區（Bàqiáo Qū）是西安城東的區，按2019年資料面積324.5平方公里，名字來自灞橋——唐代詩人折柳相贈、替赴京的朋友送行的那道橋。給這個區命名的橋和河岸都在最東邊的灞橋鎮；旅客真正會去的那一部分離市區近得多。 這一部分就是半坡。[半坡博物館](/en/places/banpo-museum)在原址保存著一座六千年前的新石器時代村落——房址、陶窯和陶瓮都收在同一條長廊之下——幾百公尺外，一家停產紡廠的織機被改造成了[半坡國際藝術區](/en/places/banpo-art-zone)。區政府設於紡織城（纺织城，Fǎngzhīchéng），這座蘇聯規劃的紡織城，1950年代的廠區樓房至今還住著這個區的大多數居民。捷運1號線從市中心一路鋪滿東軸——博物館在半坡站，終點站紡織城離鐘樓約十五分鐘——新建的[西安東站](/en/places/xian-east-railway-station)也在區界之內。

长安区Cháng'ān Qū約1,435 平方公里（2019年數據）

長安區

長安區（Cháng'ān Qū）從西安建成區的南緣一路鋪到終南山的北坡，它比聽上去大得多——按2019年資料約1,435平方公里，接近雁塔區（西安旅客最多的區）的十倍。而其中幾乎沒有多少是城市。區政府設於韋曲（韦曲，Wéiqū），韋曲差不多就是這個區的起點和終點：一串連續的住宅樓、購物中心和產業園，從雁塔沿2號線走廊一路向南。過了這一帶就是農田、村居和果園，再往後是山。 名字是那個著名的名字——漢唐都城的長安——所以這個區的大部分地方讀起來像邊緣而不像中心，它坐落在一座不斷向南生長的城市外溢淹沒的土地上。現在的這個區很年輕：2002年6月國務院批准撤銷長安縣（长安县），改設長安區；這次改名把中國地理上最著名的那個名字，留在了如今這樣一個郊區行政區上。 旅客真正衝著這裡來的，其實就是南緣那道山牆。終南山（终南山）直接從農田裡升起來，而步道的入口在捷運2號線韋曲這一端——見下面的說明，因為山和這個區之間的聯繫，沒有地圖上看上去那麼緊密。

高陵区Gāolíng Qū294 平方公里（2019年數據）

高陵區

高陵區（Gāolíng Qū）是西安十三個行政區中最北的一個，位於渭河（渭河）北岸、城北約20公里的東北方向——一望無際的灌溉平原，看不見丘陵，而且和大多數旅客要看的東西隔著一條河，在河的那一邊。 它也是這份名單裡最新的一個名字。直到2014年12月13日，它還叫高陵縣（高陵县），就在那個月，國務院批准了它改設區；中文的說法是撤縣設區，就是把縣提升為區。1983年以前它根本不屬於西安——那一年10月它從咸陽地區（咸阳地区）劃過來，是西安那年秋天一口氣吞下的幾個縣之一。 按2019年的彙編資料，它面積約294平方公里，這個數字我們還沒有與官方來源核對過；區政府設於河邊的高陵街道（高陵街道）。旅客真正會遇到的是農田、村道和城市的邊緣：渭河平原是城北的幾條灌溉農業帶之一。唯一值得記住名字的地點是唐昭陵（唐昭陵），唐睿宗的陵墓，在區政府駐地之外的鄉村地帶——位置偏僻，只能自駕，我們還沒有替它做景點頁面。

鄠邑区Hùyì Qū約861平方公里（2019年資料）

鄠邑區

鄠邑區（鄠邑區，Hùyì Qū）位在西安西南方向，關中平原的灌溉區上，按2019年資料約861平方公里，秦嶺南麓像一道牆封住了它的南邊。2016年國務院批准撤縣設區之前，這裡是戶縣（户县，Hùxiàn）。這次區劃調整離現在還不算久，所以舊地圖、舊地址和旅館訂單上還留著縣名。區政府設於餘下（余下，Yúxià），是平原上這個區北部的一個街道。 這裡出產什麼，就以什麼出名：開闊農田裡的糧食、瓜果和葡萄，沿著山腳一路搭架鋪過去的果園，以及城西平原上常見的那種瓦頂、圍牆的村居。西邊鄰周至縣，南邊鄰藍田縣——這一點對旅客來說比區內任何東西都更重要，人們提到西安這一角時想到的奇異果之鄉和秦嶺西段自駕，都在這區之外，不在這區之內。 對訪客來說，實用答案很直白：鄠邑是個路過的地方，停一下吃頓飯，然後繼續走。這個區沒有壓軸景點，沒有古鎮，也沒有值得專門繞著它排行程的理由。它的價值在於，它老實地回答了一個旅客很少問的問題——十三個區裡的大多數，從裡面看就是這樣。

临潼区Líntóng Qū915.97 平方公里（2019年數據）

臨潼區

臨潼區（Líntóng Qū）在西安市中心以東35公里，[秦始皇兵馬俑](/en/places/terracotta-army)就在這裡，對幾乎所有旅客來說，這就是離開市區的全部理由。但行政上它遠不只一處景點：按2019年資料，轄區915.97平方公里，比西安其他十二個區裡的八個都大——只有長安、藍田、周至比它更大——區政府設於驪山街道，因這一帶高高隆起的那座山得名。臨潼縣於**1992年**改設臨潼區。 從秦始皇選中驪山腳下作為陵墓起，這裡就是皇家的郊野；溫泉則包辦剩下的宣傳，把唐代皇帝也引到同一片水，留下[華清宮](/en/places/huaqing-palace)作為他們的沐浴之所。 安排行程之前，先看清它的定位。景點完全值得跑這一趟，但臨潼是一日遊的區，不是落腳點。城區本身是一片功能性的外擴，天黑之後幾乎沒有值得逗留的理由，轄區其餘地方則是農田。把臨潼當成安排得井井有條的一天。 這裡的一天大致這樣走。早上8點左右離開西安。地鐵9號線是主幹：坐到華清池站（華清池），再換計程車或當地公車（602/613）走完最後15分鐘到[兵馬俑](/en/places/terracotta-army)。省錢方案是從[火車站](/en/places/xian-railway-station)東廣場坐306路旅遊專線，約7元、大約一小時；滴滴門到門120–150元。先看兵馬俑，趕在旅遊巴士的人潮之前，然後折回[華清宮](/en/places/huaqing-palace)度過下午，光會落在驪山上。晚上回家吃晚餐。 一個傍晚的附註：旺季（約4月到10月），華清宮會上演[〈長恨歌〉](/en/places/song-of-everlasting-sorrow)（长恨歌，Chánghèn Gē），一部以山體為背景的露天實景劇。值得為此留下來——但要預先叫好返程的車，末班地鐵不等人。

03

遠郊三地

兩個縣加一個航空區：距離遠、面積大，各自都有一個專程前往的理由。

阎良区Yánliáng Qū244.55 平方公里（2019年數據）

閻良區

閻良區（Yánliáng Qū）是西安十一個市轄區裡最偏的一個，在城市西北角——按2019年資料面積244.55平方公里，區政府設於鳳凰路街道。它不在任何一份旅客行程單上，原因也很直白：閻良是西安航空工業所在的地方。廠房、一座機場，還有隨之而來的配套居住區，這才是這個區的實際內容。 它同時也是個年輕的區。閻良原是臨潼縣下的一個鎮（阎良鎮），直到**1966年6月**才獨立劃為西安的一個區；文革期間改名東風區（东风区），1972年恢復閻良之名。飛機製造從那些年就是這個區的經濟底盤，所以它是圍著工業長起來的，而不是圍著一座古鎮。 有一件事容易把人繞進去。**閻良航空高技術產業基地**（阎良航空高技术产业基地）以這個區命名，轄區也在閻良境內，但它不屬於閻良的行政管理。它是全市七個**開發區**之一，由市級管理委員會（管委會）管轄——與高新區同一層級。區界和開發區界並不重合，具體區別見下面的分節。 要不要來這個區：幾乎不需要。這裡沒有城牆、沒有寺廟、沒有博物館，也沒有值得跑一趟的風景，人們與西安北邊這一帶聯繫最多的景點其實屬於臨潼和鄠邑。如果你的興趣是中國航空，閻良是全市唯一一個能讓這份興趣超過「看一張照片」的地方，而這類專業參訪需要事先安排，不會走著走著就撞上。對其他人來說：知道它在哪裡就夠了，把一整天留給城牆裡的老城。

蓝田县Lántián Xiàn1,529 平方公里（2019年數據）

藍田縣

藍田縣（Lántián Xiàn）是西安兩個縣之一——西安由十一個區構成，此外只有藍田和周至這兩個縣——而且是位置最東南的那一個，在建成區邊緣之外，秦嶺的東北端。 它是1983年10月從渭南地區劃過來的，在此之前屬於渭河以南的那個地區。按我們尚未與官方來源核對的2019年彙編資料，它面積約1,529平方公里；縣政府設於藍關街道，這個名字來自藍關——秦嶺南麓通往陝南的老關口，至今仍是這個縣進山的那條路。 旅客在這裡看到的是一個縣城和大片山坡。山是這個縣名的來處：玉山，1930年代末曾作過紅軍根據地的山脈；縣政府所在地之上的王順山。這個縣的傳統物產是藍田玉——一種在中國文化裡備受珍視、也早已採盡的石頭——山谷裡還連片種著獼猴桃。這些目前都不是為旅客準備的：我們在這個縣裡沒有任何景點頁面，這一頁的存在是為了讓地圖說得通，而不是讓你訂什麼行程。

周至县Zhōuzhì Xiàn2,975 平方公里（2019年數據）

周至縣

周至縣（Zhōuzhì Xiàn）是西安十三個行政區中面積最大的一個，也是最偏西南的一個——而且它是縣，不是區：在一座由十一個區構成的城市裡，這樣的單位只有兩個。它在1983年10月由咸陽地區劃入西安。 按我們尚未與官方來源核對的2019年彙編資料，它面積約2,975平方公里；縣政府設於二曲街道，位於縣境北部。這個縣以農業為主，全國知名度來自獼猴桃——縣城以南和以東的果園，就是你進城時真正開車穿過的東西。 旅客想看的東西都在北邊，在秦嶺山麓：[樓觀台](/en/places/louguantai)（楼观台），傳說老子講學之地，離它幾分鐘車程還有[秦嶺四寶科學公園](/en/places/qinling-four-treasures-panda-park)，圈養著七仔——世上唯一一隻棕色大熊貓。周至還是G5西安—昆明高速在陝西境內停下來的地方：縣北緣的那個出口，是這條路繼續開進四川之前的最後一個。

04

開發區不是行政區

西安另轄七個開發區。你在飯店名片與商務資料上看到的若干地址，歸的是它們，而不是任何一個區。

旅客最容易碰上的是高新區：西安多家大型飯店落在此地，距舊城約三十分鐘車程。它是市級管委會，層級高於區政府；2018 年 11 月起，雁塔、長安、鄠邑三區共十個鎮（街）劃歸其托管。其餘六個為經開區、曲江新區、浐灞生態區、閻良航空基地、航天基地、國際港務區。它們都不是「第十四區」，也都沒有自己的區政府。